Enpleguaren
aldeko politika
Behartsuari
arraina eman ala arrantzan erakutsi? |
XX. mendean,
Mendebaldeko Europako estatuek bere hiritarren ongizatea lortzeko helburua
ezarri zuten. XIX mendeko estatu liberalari kontrajarririk, gizartearen
ongizate materialaren ardura hartu zutelako estatu sozialak (welfare
state) deituak izan dira. Botere publikoek politika eraginkorrak
bultzatu behar dituzte bere hiritarrek lan duina lor dezaten, etxebizitza
izan, hezkuntzara iritsi edota osasun zerbitzu unibertsalaz gozatu. Gaur
egun, gai honi buruzko eztabaida handia dago europar gizartean: batzuk,
Estatu Batuetako ereduari jarraituz estatuak funtzio hau bertan behera
utzi behar duela diote, hauek eskubitar neoliberalak ditugu eta,
oro har, Milton Friedman buru duen Chicago-ko eskolaren jarraitzaileak
dira; besteak europar "ongizate estatua"-ren defendatzaileak
dira, hauek sozial-demokratak ditugu eta beraientzat justizia sozialaren
xedea lortzeko estatuaren esku-hartzea beharrezkoa da. |
Lan
merkatuaren aorrean, botere publikoek bi motatako politikak egiten dituzte
denek lanpostu bat izatea lortu ahal izateko: AKTIBOAK eta PASIBOAK |
POLITIKA
PASIBOA: langabezian
dagoenari bizi ahal izateko diru-laguntza bat
ematen zaio. Behartsuari arraina ematen zaio, beraz. |
POLITIKA
AKTIBOA: lan
bila dabilenak lana aurkitzeko ahalik eta baldintza
egokienak sustatzea du helburu: formazioa bultzatuz, kontratuak
erraztuz, diskriminazioa sahiestuz, eta abar. Hala, behartsuari
arrantzan egitea erakusten zaio. |
|
Politika
pasiboak, gaur egun, espainiar estatuaren esku daude eta
INEM (Instituto Nacional de Empleo) delako erakundeak kudeatzen
ditu. Bere zeregin nagusia langabetuei soldata bat ematea da.
Soladata hau bi eratakoa izan daiteke: langileak aurretik kotizatutakoaren
ondorioa ala laguntza modukoa.
Kotizatutakoa. Langileak lanean ari zen bitartean egindako
ekarpenaren ondorioa da, ez da inongo oparirik gobernuaren aldetik
baizik eta langabeziaren aurreko aseguru moduko bat da. Ikus www.inem.es
Laguntza. Langabeari errenta minimo bat bermatu nahi zaio,
bere egoera familiarra kontuan hartutik. Hiritar orok bera eta
bere familiaren mantenurako gutxieneko errenta bat izateko eskubidea
du. Planteamentu sozial honen islada dira oinarrizko errenta
soziala edo gizarteratzeko soldata minimoa deiturikoak.
|
|
Politika aktib oak
langileak lan egokia bila dezan bideratzen dira. Hauek, gurean, desentralizatuagoak
daude eta bai Eusko Jaurlaritzak bai Foru Aldundiek baita
Udalek ere enpleguaren aldeko politika bultzatzeko ahalmena dute.
Helburu horrekin LANGAI sortu du Eusko Jaurlaritzak. Ikus www.egailan.es |
Europar Batasunak
bere enpleguaren aldeko politika diseinatu du eta han ezarritako ardatz
eta irizpideak dira Euskal Herriko administrazioek jarraitu dituztenak
bere enplegu politikak sustatzeko. Lau ardatz proposatu dituzte europar
langabezia gutxitzeko asmoz: |
1. Lan munduan
barneratzeko gaitasuna hobetzea. Langabeziak ez die berdin eragiten
gizartearen talde guztiei; gazteak, emakumeak eta 45 urtetik gorakoak
dira kaltetuenak. Horien kontratazioa bultzateko neurriak honako
hauek dira:
a) kolektibo horien lanbide heziketa sustatzea
b)enplegaitzailea eta langilearen arteko bitartekaritza
c)talde horietako langileak kontratatzen dituzten enpresentzat pizgarri
ekonomikoak ematea |
2.
Enpresa berriak sortzen laguntzea. Enpresa berri bat sortzeko
bidea oztopo juridiko, administratibo eta fiskalez beteta egoten
da. Enpresa ekimena bultzatu nahian oztopo horiek gainditzeko aholkularitza
eta laguntza fiskala eskainiko zaie enpresa berriei, batez ere enpresa
txiki eta ertanei (PYME). |
3. Langile
eta enpresen etengabeko formazioa. Kalitatea hobetzea da ardatz
honen helburua. Dagoen enplegua finkatzeko eta hobetzeko enpresak
bere antolaketa produktibitatea hobetu behar dute.Neurriak honako
hauek dira: teknologia berrien ezarpena, ikastaroak, kooperatibak
eta ekonomia soziala bultzatu, aparteko orduak murriztu, eta abar. |
4. Berdintasunaren
alde eta diskriminazioaren kontra. Denok ez dugu aukera berdinik
lanpostu bat eskuratzeko; emakumeak, elbarrituak, etorkinak, eta
baztertutako zenbait taldek askoz zailago dute lan merkatuan sartzea.
Horien aldeko diskriminazio positiboak talde hauen berezko desabantaila
konpentsatu nahi du. |
|